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２０日１１时，北京市气象台发布预报，下午至夜间，阴有中雪，局地大雪并有雾，大雾和道路结冰黄色预警中，部分地区能见度仅为１公里。

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国务院办公厅近日印发《关于加强环境监管执法的通知》（以下简称《通知》），部署全面加强环境监管执法，严惩环境违法行为，加快解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，着力推进环境质量改善。 《通知》从哪些方面提出了有针对性的政策措施？对环境违法行为的“零容忍”怎样落实，执法不到位、整改不到位的问题能否有效规避？环境保护大检查是否有时间表？公众如何表达权利，参与监督环境执法？2014年12月9日10时，环境保护部环境监察局副局长曹立平和环境保护部环境监察局办公室主任孙振世作客中国政府网，与网友在线交流，并回答网友关心的问题。 据环境保护部环境监察局副局长曹立平介绍，《通知》有几个关键词：全覆盖，零容忍和阳光执法。这三个关键词就是这个文件的前三部分，体现了在当前形势下遏制当前环境违法行为高发频发态势。 一是全覆盖，开展环境保护大检查。要求地方各级人民政府对辖区内各类工业园区和排放有毒有害废水、废气或产生处置危险废物的重点工矿企业履行环保法律、法规情况进行大检查，及时登记造册，完善“一厂一档”。 二是零容忍，运用综合手段加大惩治力度。要求利用限产限排、停产整治、停业关闭、行政拘留、查封扣押等行政手段；实行“黑名单”向社会公开等市场手段；对污染环境、破坏生态等损害公众环境权益的行为，鼓励社会组织、公民依法提起公益诉讼和民事诉讼；对涉嫌环境犯罪，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任，就是落实新的环保法的相关要求，要落实两高司法解释的相关要求。 三是阳光执法，同时也对典型环境违法行为保持刚性要求。要求依法重拳打击五类恶意违法行为，即：偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等要依法严厉处罚。 一是强化监管。要求各级人民政府和相关环境监管部门加大对环境违法行为的惩治力度，督促企业落实整改措施，提升企业事业单位环境违法成本。对拒不改正的，要依法采取强制执行措施。同时，也首次明文规定，对负有连带责任的环境服务第三方机构应予以追责。 二是引导守法。支持各类社会主体自我约束、自我管理。要求各级人民政府及其相关部门制定鼓励有利于环境守法的政策措施，拓展与监管对象沟通联系的渠道和方式，为监管对象提供必要的法律帮助、政策指导与技术服务。要求各类企业事业单位和社会组织建立健全环境保护责任制，明确单位负责人和相关人员的责任，健全内部环境保护管理制度，严格规范自身环境行为，落实物质保障和资金投入，确保污染防治、生态保护、风险防范等措施落实到位。 三是公众监督。一方面，加大信息公开力度，建立重点排污单位环境信息强制公开制度，要求重点排污单位如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度、排污总量和超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况。另一方面，充分发挥""""12369""""环保举报热线和网络平台作用，畅通公众环保表达渠道，鼓励社会组织、公民依法提起诉讼。 曹立平介绍，加大环境执法力度和规范执法行为就是为了营造一个公平的市场经济竞争环境。一方面，对守法企业要建立相关的财政、税收、环境监管方面的激励政策，鼓励他们守法。另一方面，进一步提高排污收费的标准。比如北京、天津制定阶梯排污收费政策，新的排污收费标准比原来提高了十倍，超标和不超标的收费差额可以减半，甚至减的更多，使企业从经济上付出高的成本，要高于它的治理成本，要高于不治理违法排污成本。同时还有很多法律手段，现在环保法有停产限产手段，有查封扣押手段，还有移送司法机关行政拘留的手段，甚至还可以追究刑事责任。这一系列的手段，就像李大大总理所说的，让他付出付不起的代价。 孙振世介绍，网格化环境监管主要是指按照属地管理原则，根据辖区环境监管工作任务和环境监管力量等因素，按照一定的标准，结合行政区划，划分成若干网格状单元，将监管力量下沉至各单元，将日常监管基本工作任务和职责落实到具体单位和具体人员，使网格内各重点排污单位、主要环境问题得到有效监管，实现定区域、定任务、定责任。实施网格化环境监管的主要作用包括： 一是有利于落实环境监管执法责任制，网格化管理形成了定责、履责、问责的工作机制，做到执法全覆盖、监管无盲点。 二是有利于动态掌握污染源底数，熟悉主要环境敏感区域、主要环境风险隐患点及群众关注的重点环境问题等,将有限的执法资源用于更加明确的重点目标上。 三是有利于及时消除环境问题。实现了环境监管人员与企业和群众的""""零距离""""对接、良性互动，及时发现问题，及时做好服务和指导工作，把环境纠纷和矛盾消除在萌芽状态。 曹立平介绍，加强环境法规的标准制定，建立比较完善的环境保护法律法规是重要任务，也是当务之急。所以大气污染防治法国务院已经通过，要报送人大审议。我们要制定土壤污染防治法，要修订环境污染评价法，同时还要制定排污许可条例和环境监测条例等相关法律法规。而且环境标准的修订工作正在紧锣密鼓进行。（张维）

邯郸市国税局同时以加强纳税信用等级评定管理和结果应用为抓手，在外网公布并建立免费查询平台。出台A级纳税信用等级企业一次领足3个月的增值税发票用量、普通发票按需领用、享受办税绿色通道、免进户检查等激励措施。注重社会综合治税作用，实行纳税信用信息共享。每次纳税信用等级评定后，及时向各级政府综合治税办公室传递最新纳税信用信息，与财政、发改、工商、地税、公安、住建、社保等实现企业纳税信用信息的数据共享。携手建设银行、光大银行推出“纳税信用”贷、“银税通”等以企业纳税信用为抵押品的贷款项目，使获得A级纳税信用的企业得到实实在在的好处。（杨柳、华良）

中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于第三方市场合作的联合声明

——一论贯彻席大大在全国人大成立60周年大会讲话精神 每一个国家的发展，都有值得铭记的历史性时刻。60年前，1200多位各地选举产生的全国人大代表齐聚北京，召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，新中国的根本政治制度——人民代表大会制度从此建立，这一人民当家作主的新型政治制度，翻开了我国政治发展史上的划时代一页。 “人民民主是社会主义的生命”，“人民民主是中国共产党始终高举的旗帜”。席大大总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话，回顾了人民代表大会制度建立和发展的历程，为我们在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设，指明了正确方向。 评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，很重要的方面，就要看全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、能否畅通表达利益要求、能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化。60年来，从宪法的修改完善，到推动基层群众自治，再到实现城乡“同票同权”，我们党坚定不移推进人民民主，不断巩固和完善人民代表大会制度，为的就是不断扩大人民有序政治参与，让人民实现内容广泛、层次丰富的当家作主；为的就是建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，增强决策透明度和公众参与度，保证决策符合人民利益和愿望。 事实是最有说服力的检验标准。改革开放30多年来，正是在有效保证人民广泛参加国家治理和社会治理的制度安排下，中国经济实现了起飞，综合国力、人民生活水平不断跨上新台阶，社会长期保持和谐稳定。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，中国社会主义民主政治具有强大生命力和显著优越性。 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。发展社会主义民主政治，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在新的奋斗征程上，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，才能发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，让我们的民主更有质量；倾听人民呼声，顺应人民期待，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，才能调动人民积极性，让我们的民主更有活力。 60年前，毛泽东同志在第一届全国人民代表大会第一次会议上说：“我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。”历史接力棒交到了我们这一代人手中，不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治，我们就能凝聚起最广大人民的智慧和力量，共同创造更加幸福美好的未来。

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安顺不断深化体制机制改革和创新，为经济社会发展提供有力制度性保障，市委2015年改革工作要点确定的80项重点改革任务，除3项因国家政策调整暂缓外，77项全部完成，有的改革成效初显，改革红利进一步释放。

新华社乌兰巴托8月22日电（记者 胡晓光 孟娜 李建敏）国家主席席大大22日在蒙古国国家大呼拉尔发表题为《守望相助，共创中蒙关系发展新时代》的重要演讲，话中蒙友好合作，谈中国周边外交，论亚洲国家相处之道，强调互尊互信、聚同化异、守望相助、合作共赢，共创中蒙关系发展新时代，共促亚洲稳定繁荣。 席大大在演讲中指出，中蒙是山水相连的友好邻邦，同为本地区重要国家。当前，中国人民正在致力于实现“两个一百年”奋斗目标，蒙古国人民也正致力于国家改革和经济社会发展。中蒙双方发展战略完全可以进行有效对接，实现共同发展、共同繁荣。我这次访问蒙古国期间，双方一致决定将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系，标志着中蒙关系进入历史最好的发展时期。双方应该以此为契机，推动中蒙关系不断迈上更高台阶。 席大大强调，中蒙要做守望相助的好邻居。不论国际风云如何变幻，双方都要牢牢把握两国关系大方向，站在战略伙伴的角度多为对方着想，在涉及彼此主权、安全、领土完整等重大核心利益和重大关切问题上相互予以坚定支持。中蒙要做互利共赢的好伙伴。中蒙地理相邻、经济互补，中方的市场、资金、技术、通道和蒙方的资源富集优势互补性很强，有许多合作机遇，必将给两国人民带来实实在在的利益。中蒙要做常来常往的好朋友。进一步活跃人员往来，继续加强青年、媒体等领域机制性交流，营造更加有利的社会氛围。 席大大强调，中国实现“两个一百年”奋斗目标必须有一个良好周边环境。家门口太平，我们才能安心、踏实办好自己的事情。随着中国不断发展起来，世界上有一些人对中国走向产生疑虑，担心中国发展强大后构成威胁。这要么是一种误解，要么就是一种曲解。中国将坚定不移走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展。“好邻居金不换。”中国是世界上邻国最多的国家，我们把这当作宝贵财富。中国始终把包括蒙古国在内的周边邻国视作促进共同发展的合作伙伴、维护和平稳定的真诚朋友。我们将继续坚持与邻为善、以邻为伴的方针，坚持睦邻、安邻、富邻的政策，秉持亲、诚、惠、容的理念。中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。中国开展对发展中国家的合作，将坚持正确义利观，不搞我赢你输、我多你少，在一些具体项目上将照顾对方利益。中国说到的话、承诺的事，一定会做到、一定会兑现。 席大大指出，当今世界，亚洲是经济发展最具活力的地区，同时也是热点敏感问题较多的地区，亚洲国家如何正确处理同邻国关系，实现邻国间和睦相处、共同发展，妥善解决彼此间的争议和矛盾，是一个重大课题。要破解这一课题，关键在于要顺应时代潮流和民心所向，坚持相互尊重、求同存异、面向未来、合作共赢的原则，更多用东方智慧来解决问题、化解矛盾、促进和谐。在推进区域合作进程中，亚洲国家交流互鉴，坚持相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式，这是符合本地区特点的处理相互关系的传统。这个传统体现了亚洲的邻国相处之道，在今天应该继续发扬光大。一要互尊互信，尊重独立、主权、领土完整，尊重各国自主选择社会制度和发展道路，互不干涉内政，照顾彼此重大关切，促进不同文明交流对话，加深相互理解和彼此认同。二要聚同化异，着眼大局、友好协商，以对话和合作凝聚共识、化解分歧，共同参与国际和地区治理。三要合作共赢，互帮互助，优势互补，扩大利益交融，合力推进自由贸易区和互联互通建设，深化区域经济一体化。 席大大最后强调，中蒙友好已经植根于两国人民心中，这是中蒙关系发展最大的信心和动力源泉。相信在两国人民支持下，中蒙关系的明天一定会更加美好。让我们携手努力，让中蒙世代友好的种子广泛播撒在两国人民心中。

经模型测算，今年二三季度，中经工业景气指数预计分别为９４．９和９５．１，将呈温和回升态势。工业产销和盈利增长可能趋于平稳，产业结构有望进一步优化。

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湖南省气象台预计，１１日湘南降水持续，局地仍有暴雨，气象专家提醒，相关部门需要防范持续降水引发的山体滑坡和泥石流等地质灾害。１３日至１４日，省内又将迎来一次降水过程，湘中以南局地将有暴雨。

铁总有关负责人表示，长期以来，为方便残障旅客出行，铁路部门在购票、进站、乘车等方面采取了一系列服务措施，同时持续推进无障碍设施改造，努力为残障旅客乘火车创造无障碍的出行条件。此次推出视力残障旅客携带导盲犬进站乘车措施，目的就是进一步提升无障碍出行的服务水平，体现全社会和铁路部门对残障旅客的关爱。

新华社北京2月10日电 (记者 刘奕湛、施雨岑)“现在的年轻教师，有一个很大的问题，就是不接近学生……”从教50年的北京师范大学教授林崇德感慨道：“对学生进行思想政治教育，最关键的就是要主动接近他们，跟他们摸爬滚打在一起，才能走进学生的心里。”

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